عصر ساختمان- رئیس کمیته بودجه شورای شهر تهران از تشکیل کمیتهای برای حل مشکلات لایحه بودجه ۹۸ در حوزه شهرداریها خبر داد.
به گزارش پایگاه خبری«عصر ساختمان» به نقل از ایسنا، مجید فراهانی ظهر امروز در نشست خبری که به منظور تشریح وضعیت لایحه بودجه 98 دولت و سهم شهرداریها برگزار شد با بیان اینکه بودجه سال 97 شهرداری تهران 17 هزار و 400 میلیارد تومان بود که با توجه به روند تحقق درآمدهای پایدار به نظر میرسد که امسال کسری بودجه 5200 میلیارد تومانی داشته باشیم، گفت: به نظر میرسد هزینههای شهرداری از 17 هزار میلیارد تومان به 22 هزار میلیارد تومان برسد.
وی با بیان اینکه شهرداری تهران 43 شرکت و سازمان دارد اما تنها درآمدشان 839 میلیارد تومان پیش بینی شده و 1000 میلیارد تومان نیز در بخش کمک و زیان به آنها تخصیص داده شده است، گفت: این مسئله نشان میدهد که باید فکری به حال شرکتها و سازمانها کرد.
فراهانی با بیان اینکه متأسفانه لایحه بودجه 98 دولت که تقدیم مجلس شده است دارای نواقص زیادی در حوزه شهرداریها است، گفت: ساز و کار کلانشهرها از محل مالیات بر ارزش افزوده تامین میشود اما حالا این مالیات بر ارزش افزوده دستخوش تغییرات بزرگی شده است.
وی با بیان اینکه بر اساس بودجه 97 ، سهم شهرداریها از مالیات بر ارزش افزوده 88 درصد و سهم شهرداریهای روستا و عشایر 12 درصد بوده است، گفت: حالا سهم شهرداریها از این محل در لایحه بودجه 98 به 70 درصد رسیده است و این در حالیست که پیش از این سازمان امور مالیاتی سهم شهرداریها را محاسبه و به صورت 100 درصد تخصیص و به خزانه شهرداری میریخت اما برای سال آینده دولت پیشنهاد داده است که کل این بودجه در اختیار شورای برنامه ریزی استان قرار گیرد و آنها این بودجه را به شهرداریها تخصیص دهند که قطعا ساز و کار اداری باعث بروز مشکلاتی میشود.
فراهانی با بیان اینکه مالیات بر ارزش افزوده تجمیع عوارضی است که حق شهرداریها بوده، تصریح کرد: حالا یکی از مهمترین منابع درآمدی شهرداریها دستخوش تغییراتی شده است و شاهد دست اندازی دولت در این حوزه هستیم و از سوی دیگر فرآیند پیچیده میشود و معلوم نیست شورای برنامه ریزی استان چقدر و تا چه زمانی حق شهرداریها را بدهد و این اتفاق منشأ فساد نیز میتواند باشد. چرا که مسئولان شهرداری باید پشت در شورای استان التماس کنند تا حقشان را بدهند.
وی با بیان اینکه این اقدام حرکتی است به سوی دولتی کردن شهرداریها تا ذیل شورای استان قرار گیرند، گفت: این اتفاق بر خلاف نص صریح قانون است.
عضو شورای شهر تهران در ادامه با انتقاد از سقف انتشار اوراق مشارکت توسط شهرداریها گفت: مهمترین محل تامین شهرداریها برای توسعه حمل و نقل به خصوص ریلی از محل اوراق مشارکت است اما میبینیم که در تبصره پنج سقف اوراق بدون توجه به تورم و نیاز شهرداریها ثابت مانده است و رقم 5500 میلیارد تومان فرقی نکرده، در حالیکه باید با نرخ تورم 30 درصد این عدد به بیش از 8000 میلیارد تومان میرسید.
وی در ادامه از عدم پیش بینی سهم شهرداریها از محل قانون صرفه جویی در سوخت انتقاد کرد و گفت: 10 درصد از محل درآمد فروش سوخت باید به عنوان عوارض آلایندگی به شهرداریها داده میشد تا از این محل حمل و نقل عمومی توسعه یابد اما میبینیم که برای اولین بار این عوارض که حدود 3000 میلیارد تومان میشود را ذیل هدفمندی یارانهها محاسبه کردند و بر همین اساس این عوارض نیز به همراه درآمدهای دولت به خزانه ریخته میشود در حالیکه سهم شهرداریها است و این وجه عمومی است نه درآمد عمومی دولت که به حساب خزانه دولت ریخته میشود.
فراهانی با بیان اینکه متاسفانه برای اولین بار در جدول جرایم راهور نام و سهم تهران حذف شده است، گفت: بر اساس قانون 60 درصد از سهم جرایم راهنمایی و رانندگی در تهران متعلق به شهرداریها است اما امسال ردیفی در بودجه به نام تهران ثبت نشده است. هر چند که با وجود پیگیریهای زیاد هنوز کل سهم شهرداریها از محل جرایم راهور را پرداخت نکردند.
وی با بیان اینکه لایحه بودجه 98 پیام جدی را برای شهرداریها دارد، گفت: یکی از اقداماتی که ما باید انجام دهیم رایزنی با دولت و مجلس است که در این زمینه شهردار تهران تیمی را مامور کرده تا در سطح دولت و مجلس به گفتوگو بپردازند تا آب رفته به جوی برگردد.
عضو شورای شهر تهران با بیان اینکه باید در داخل شهرداری نیز اقدامات درون بخشی انجام دهیم تا هزینههای شهرداری کاهش یابد، گفت: به خصوص در حوزه سازمانها و شرکتها باید اقداماتی جدی انجام گیرد. چرا که در بودجه 97، 3000 میلیارد تومان برای تامین مالی 63 شرکت و سازمان اختصاص دادیم اما حالا کمتر از 800 میلیارد تومان درآمد دارند که این نشان میدهد اکثر شرکتها زیان ده هستند.
وی با بیان اینکه باید نسبت به واگذاری برخی شرکتها و سازمانها که ماموریتشان جزء سیاستهای شهرداری نیست اقدام کنیم گفت: به عنوان مثال شهر آفتاب بر اساس مصوبه شورای چهارم باید واگذار شود و در آن زمان بانک شهر با 4000 میلیارد تومان قصد خرید شهر آفتاب را داشت اما حالا ارزش این زمین به بیش از 10 هزار میلیارد تومان رسیده و متاسفانه شهر آفتاب به یک چاهی بدل شده است که مدام باید برای آن هزینه کرد اما اگر به بخش خصوصی واگذار شود و از نگاههای تصدی گرایانه دوری کنیم مشکل حل میشود یا دقت داشته باشید که شهرداری بیش از 400 مجموعه ورزشی دارد که با نیروی انسانی زیاد و بدون بهره وری هر ساله زیانهای زیادی را به شهرداری وارد میکند و جای سوال است که چرا نباید این اداره مجموعههای ورزشی به بخش خصوصی سپرده شود؟
فراهانی در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه چرا حالا که مجلس، دولت و شورا از لحاظ سیاسی یک دست هستند این مشکلات بودجهای نمود پیدا کرده است، تصریح کرد: عملا از کل ترکیب مجلس 30 درصد آن متعلق به یک فراکسیون هستند و در سطح دولت نیز ارادههای مختلف وجود دارد و نه آقای روحانی خود را اصلاح طلب میدانسته و حالا میداند و نه وزرا یک دست اصلاح طلب هستند و رویکرد دولت اعتدالی است اما دقت داشته باشید که برای اولین بار در طول سالهای اخیر شاهد عدم تقابل و عدم دعوی بین دولت و شهرداری هستیم و این پیام خوبی دارد و میتوانیم در حاشیه امن به حل مشکلات بپردازیم.
وی با بیان اینکه با مجمع امید جلسه تشکیل خواهیم داد تا چالشهای بودجه 98 را حل کنیم، گفت: شورا و شهرداری در زمان تدوین بودجه نظرات کارشناسی خود را در هر مجلس و برنامهای که دعوت میشدند ارائه کردند اما تغییرات مدیریتی سبب شد که دچار وقفه شویم اما در صدد حل این مشکل خواهیم بود.
وی در مورد سرانجام کاهش نیروی انسانی گفت: در ابتدای آغاز به کار شورای پنجم، شهرداری 68 هزار نفر نیروی انسانی داشت که حالا 2000 نفر آن کم شدند و در نظر داریم تا پایان دوره شورا تعداد نیروی انسانی را به 60 هزار نفر برسانیم که البته این مهم بر اساس برنامه ریزی و مصوبات بالادستی است.